2015年全省残疾人工作总结

发布日期:2015-12-25   信息来源:办公室   字号:【

  湖南省残疾人联合会

  20151223日)

  2015年,在省委省政府的正确领导下,全省残疾人工作深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、省第十次党代会和中国残联六代会、省残联六代会精神,围绕加快残疾人全面小康进程这一总目标,按照“以科学理念引领发展,以重点项目支撑发展,以统筹城乡促进发展,以优良作风服务发展”的思路,努力健全政策法规,大力实施重点项目,不断提升残疾人服务,全年各项工作任务全面完成,残疾人事业得到新发展。残疾人状况监测结果显示,2014年度全省残疾人小康实现程度达到78.2%,较2013年度提升3.0个百分点,高出全国平均水平(73.8%4.4个百分点。

  一、坚持依法推进,残疾人事业政策法规不断完善

  (一)国发〔20157号文件实施意见即将印发。经过广泛调查研究,省政府残工委组织起草了省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见,在多次征求意见、讨论修改的基础上,已报经省政府领导签发,将在2016年元月前正式印发。国务院关于建立残疾人特殊生活补助和重度残疾人护理补贴制度通知的实施办法正在进行会签,将于20161月正式实施。省委加强和改进群团工作的实施意见中,7处就加强残联工作提出具体要求。

  (二)残疾人就业政策法规进一步健全。省残联和财政、税务等部门加强协调和沟通,争取省人民政府2015120日第43次常务会议审议通过《湖南省按比例安排残疾人就业规定》(省政府令第273号)。省财政厅、省残联等部门单位印发《关于残疾人就业保障金征收工作有关问题的通知》。加强制度建设,规范项目资金使用与管理。省残联、省财政厅印发了《湖南省残疾人就业与扶贫专项资金管理办法》、《湖南省残疾人培训实施办法》、《湖南省残疾人创业扶持项目实施方案》、《湖南省残疾人创业小额贷款贴息项目方案》。加强法制宣传,编制《湖南省按比例安排残疾人就业政策读本》,开展以楼宇广告、笔、移动电源、购物袋等为平台的法治宣传工作。省政府残工委组织开展2015年湖南省按比例安排残疾人就业社会责任调查工作,全面掌握7类中央驻湘单位的30家湖南地区分公司关于履行按比例安排残疾人就业义务情况,并撰写了调查报告,发布了调查情况。

  二、坚持需求导向,残疾人服务水平稳步提升

  (一)残疾人兜底保障进一步增强。督促落实重度残疾人护理补贴制度,省残联两次下发文件,对各地重度残疾人护理补贴的进展情况和落实情况进行通报,对部分落实有困难的县市开展督导,举办两期全省重度残疾人护理补贴基础信息数据库操作人员培训班,对相关人员进行培训。省残联、省财政厅联合开展重度残疾人护理补贴落实情况专题调研。全省14个市州和各县市区积极筹措配套资金,认真组织发放。截止日前,已有575423人申请享受护理补贴,资金总额2.82亿元,全省补贴资金基本发放到位。

  (二)残疾人康复服务网络和机构建设取得新成绩。省残疾人康复研究中心取得幼儿园办园资质,加挂“湖南省听力语言康复研究中心”牌子,积极申报并获得中国教师发展基金会医教结合特教师资培训基地建设项目,争取爱“爱佑和康”—残障儿童康复项目,对康复训练场所进行标准化改造,与博爱康复医院合作进一步深化,中心软硬件建设迈上新台阶。省残疾人辅助器具中心进一步规范辅助器具采购程序。重点支持6个市级骨干康复机构建设,规范培育3家假肢装配骨干站。并通过充分发挥省级龙头和市级骨干的示范作用,促进全省康复机构的均衡发展。据统计,全省现有承接购买服务项目的残疾儿童康复机构118家,其中听力语言57家,肢体(脑瘫)28家,智力62家,孤独症24家(具体类别有重复统计)。省财政投入70万元支持14个县市区因地制宜建成当地示范性的社区康复站,投入84万元支持28个县市区结合实际开展残疾人社区家长学校工作。全省14台辅助器具流动服务车行程11万多公里,广泛深入城市社区,乡镇街道、偏远农村,开展康复需求筛查、辅助器具适配、假肢矫形器装配和维修、助视器和助听器验配、辅助器具知识宣传等活动,服务残疾人2.4万多人次,适配辅具2.6万余件。

  (三)残疾人就业服务不断提升。落实残疾大学生就业援助政策。按照随时登记随时服务的原则,为148名登记残疾人大学生提供以“1次职业能力测评、1次心理咨询、3次岗位推荐、2次岗位见习”的就业兜底服务,审核、发放残疾人大学生就业援助补贴10万元,为有就业需求的残疾人大学生实现100%服务。制定《湖南省残疾人应届大中专毕业生就业援助工作实施方案》,针对应届残疾人毕业生的就业特点和需求,推出就业岗位对接、创业孵化、职业能力提升、就业社保补贴等专项服务,省残疾人劳动就业服务中心联合省大学生就业指导中心、市州残联实名制掌握128名应届毕业生就业情况,为25名登记在册残疾人发放2015年社保补贴10.7万元,实现就业率80%。积极为残疾人和用人单位提供服务。引入社工化管理模式,省残疾人创业孵化基地为七个创业团队提供“一对一”创业指导48次,社工个案服务24次,开展案例分享、团体辅导、实战训练等活动24场。3家企业实现转型,其盈利模式从原来薄利多销转变为多利精销,带动近30名残疾人就业。采用微信平台等新型服务方式,为残疾人及就业困难人员提供就业岗位3000多个,举办招聘会6场,为近30名未就业应届残疾人毕业生开发岗位对接单位8家。心理咨询中心完成个体服务75人次,团体服务6场,完成残疾人就业心理分析报告1篇。为6家残疾人集中用工单位,提供团队沟通力训练、感恩励志课程等服务8次;为2家单位实施“拥抱阳光、远离抱怨”服务项目。

  (四)残疾人托养服务更加规范。部署实施2015年阳光家园居家托养项目,拨付补助资金1098万元,19802名托养人员给予补助。举办全省托养机构管理工作培训班,对全省87家托养机构法人代表(负责人)和部分市州残联托养业务专干进行培训。省残疾人托养中心建设取得新进展。

  (五)残疾人维权服务不断做实。组织召开残疾人维权工作会议、省残疾人法律救助工作志愿者律师座谈会,举办全省残联系统维权业务骨干培训班,进一步提高维权工作人员核心业务能力和志愿者律师为残疾人提供法律服务的主动性和积极性。省残疾人法律救助工作站19名维权志愿者律师共为125人次提供免费咨询服务,免费代拟文书16 件、受理侵害残疾人权益案件42起。评定22个第四批残疾法律救助工作站为省级站,评选12个残疾法律救助明星工作站,目前省级残疾人法律救助工作站达85个,为进一步优化全省残疾人的法律救助服务提供了组织保障。制定《湖南省残联网络信访工作管理办法》,开通新浪维权微博,搭建全省各市州维权邮箱平台,通过省长信箱、理事长信箱、红网问政、新浪维权微博等平台接访、邮件交办的方式为广大残疾人朋友提供更便捷的信访服务。截至11月底,省残联共接待残疾人来信来访775人次(件),其中来信77件,来访698人次,电话信访458人次,网络信访218 人次,无集体访。

  (五)志愿助残服务不断拓展。积极开展志愿者助残工作,派员参加中国助残志愿者协会成立大会。选拔推荐优秀志愿者助残单位和个人参加中国残联、共青团中央、中国志愿服务联合会表彰活动,1个单位、2名个人分别被评为“全国志愿助残阳光基地”和 “全国志愿助残阳光使者”。不断拓宽助残领域,在认真落实青年志愿者助残“阳光行动”方案的基础上,省残联、团省委联合印发《关于开展“共享阳光·携手同行——湖南青年志愿者组织与残疾人托养机构结对帮扶”结对活动通知》,要求市州团委、省直团工委、省属企业团工委、省非公经济组织团工委、高校和大中型企业团委与各级残联密切配合,共同以“团队帮扶+结对接力”的模式,就便就近结对帮扶残疾人托养机构。目前,青年志愿者组织已与全省89家残疾人托养机构结对进行帮扶,为提升托养残疾人生活质量发挥了重要作用。各市州、县市区残联组织开展形式多样,贴近和服务残疾人的志愿服务活动。

  (六)政府购买残疾人服务试点取得新进展。落实中国残联印发的《政府购买残疾人服务试点工作实施方案》和省政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》,省残联、省财政厅确定长沙、常德为试点城市,省残联印发了试点工作方案。重点推进政府向社会组织购买服务试点,经省财政厅同意成立政府采购评审康复专家库,省残联、省财政厅印发《湖南省政府购买智力残疾儿童康复服务试点方案》,购买服务金额1200万元;研究确定实施贫困地区“万人复明计划”、“天使助行计划”,购买服务金额580万元;省残联组织召开了购买残疾人居家托养服务工作研讨会。

  三、突出民生重点,“十二五”规划任务全面完成

  (一)省为民办实事残疾儿童抢救性康复项目超额完成任务。坚持做到早安排、早部署,研究制定《2015年省为民办实事项目实施方案》,对任务进行分解,确定工作流程,明确工作要求。今年1月,举行实事工作启动仪式,部分受助儿童在节前已经入训。组织开展“为民办实事督查月”活动,安排3个督查组对全省14个市州实施实事项目情况进行了督导检查,督查覆盖所有承担实事项目任务的定点机构,通过现场清点人数、座谈、查阅档案、电话抽查、查看账目等方式,了解项目实施情况,指出具体问题,提出整改建议,并在省残联门户网站对督查情况进行通报。7月份,举办实事工作中期讲评会,推介部分市州实施实事项目经验。11月份,组织开展实事项目工作终期检查。组派3个组对8个市州,严格按照要求查漏补缺,并通过抽查定点机构和640名受助对象、入户回访16名受助对象等措施,检查项目实效。抽查结果显示,项目对象家长满意度在98%以上,项目实施有效率在96%以上。截至11月底,0-6岁残疾儿童抢救性康复项目全省投入资金1.2948亿元(中央7812万,省级2388万,其他2748),实施救助5330名,完成任务数的107%

  (二)残疾人康复取得新成绩。大力开展康复人才培养,先后举办15个专业技术人员培训班,培训学员1530名。选送230余名专业技术人员参加中残联组织的各类康复业务培训。与湖南广播电视大学联合进行康复工作管理人员培训。深入推进家长学校工作,举办全省残疾人家长学校工作论坛。组织修订并完善 “与春天同行”康复系列教材,开发、制作30套《孤独症儿童发展评估量表(试行)》评估操作工具。举办全省残疾人辅助器具服务技能大赛。扎实做好各项重点康复项目。争取省财政预算增加康复经费1000万元,支持残疾儿童抢救性康复工作。先后制定“七彩梦行动计划”、彩票公益金残疾人康复救助、省人工耳蜗康复救助、省孤独症康复救助、省脑瘫康复救助等项目任务方案。目前,已完成382名听障儿童人工耳蜗项目术前筛查工作,为280名重度听障儿童植入人工耳蜗。2500名脑瘫儿童、4000名智障儿童、740名孤独症儿、490名聋儿童康复救助等重点项目都已完成。实施国家彩票公益金辅助器具适配项目,为我省贫困残疾人免费配发辅助器具4800

  (三)残疾人教育得到新提升。扎实抓好《湖南省特殊教育提升计划实施方案(20142016年)》贯彻落实,保障残疾人教育权益。省残联、省财政厅制定《湖南省高中阶段残疾学生及贫困残疾人家庭子女资助管理办法》、调整残疾人大学生及贫困残疾人家庭大学生子女资助办法,我省在国家教育普惠政策的基础上,已经建立起较为完善的残疾人教育资助政策体系。省本级投入资金109.4万元,共资助2014年残疾人大学生290人、残疾人家庭大学生子女999人。7名特教老师被教育部、中国残联、交通银行授予特教园丁奖,1名残疾人大学生被授予残疾人大学生励志奖提名奖。省残联、省教育厅、交通银行湖南省分行联合举办“交通银行特教学校盲生技能奖和聋生书画奖”评选及颁奖活动。全省10个市州19所特校的183名学生参赛,共评选出一等奖12名、二等奖33名、三等奖136名。省委统战部、省扶贫办将省特教中专在读一、二年级300余名残疾学生纳入“一家一”助学就业·同心温暖工程,按照2000//年的标准助学,共计发放财政扶贫专项资金近70万元。

  (四)残疾人就业取得新进步。省残联、省人社厅联合开展残疾人就业援助月活动。全省在就业援助月期间共走访残疾登记失业人员家庭4739,登记失业的残疾人员6925人,组织专场招聘会69场,帮助残疾人享受专项扶持政策6474人,帮助登记残疾失业人员实现就业2465人。加强残疾人技能与技术培训工作,省级投入培训补助资金1800多万元,全省为残疾人提供各类培训22585名。贯彻落实国家“就业优先战略”,继续组织实施“百万残疾人就业工程”,省级投入专项资金450万元,全年新增城镇残疾人就业10086名。省级投入补助资金1800多万元,支持残疾人自主创业。全面推进盲人保健按摩进社区,2015年共有119家盲人保健按摩社区门店经审核认定为合格机构,从业盲人615人,96家合格机构通过年检,审核发放补贴资金283余万元。

  (五)残疾人扶贫提升新境界。全面开展残疾人小额贷款贴息工作。省级投入1200万元在66个县市区实施贴息项目,1000余户残疾人家庭积极创业,引导基地(合作社)带动2000余名残疾人就业和发展发展生产。深入实施 “连千村帮万户扶贫工程”,全省各级残联共对口扶持144个贫困村,结对帮扶2080户贫困残疾人家庭,受益贫困残疾人6108人,按照一户一策、全方位帮扶的要求为残疾人提供办证、康复救助、辅具适配、危房(无障碍)改造、就业援助、创业扶持等个性化服务1.5万余人次。开展“连千村帮万户扶贫工程”有奖征文,评出获奖文章36篇。组织56家残疾人企业产品参加湖南省第六届“湘博会”,首次开设“残疾人就业创业成果展区”。湘博会展销期间,参展企业现场成交30余万元,与国内外客商达成意向订单180多万元,多家企业在省内发展销售代理近百名。继续实施2014-2015年度农村残疾人实用技术创业提升培训与帮扶项目,省级以上投入157.5万元,在长沙市等7个市州实施,项目带动了近300名基层干部、专家、志愿者等一对一指导、帮扶125个贫困残疾人创业项目。在全省残联系统组织开展2015年扶贫日残疾人扶贫活动,全省共制作宣传专栏30个,宣传版画145块,宣传横幅500余条,张贴宣传标语5200余张,发放宣传资料39000余份,市州电台、日报、晚报等各媒体宣传报道近110余篇,其中专题报道6次。抓好2014年度财政扶贫专项资金项目落实,通过项目整合、群众自筹等方式共盘活社会资金3000余万元,有5000余名残疾人的生产生活得到了明显改善。省扶贫办投入300万元财政扶贫专项资金在51个扶贫开发工作重点县83个贫困村实施残疾人扶贫项目,直接扶持7759名残疾人发展生产、增收脱贫。根据省委统一部署,组派工作组驻汝城县石泉村开展驻村帮扶,通过积极协调省市县各级财政、发改、住建、交通和运输等部门,2015年已投入帮扶资金600余万元。109日,省政协副主席欧阳斌专程到石泉村进行考察,对我会驻村帮扶工作给予高度评价,认为抓得实、抓得细、效果好。

  (六)残疾人文体实现新突破。省教育厅、省民政厅、省文化厅、省广电局联合举办第七届全省特教学校学生艺术汇演,共收到节目79个,其中声乐作品13个,器乐6个,舞蹈34个,喜剧小品13个,智障作品13个。省残联、省教育厅联合举办第二届全省基层残联、特校艺术专干培训班,全省43名艺术专干参加培训。组团参加第九届全国残疾人运动会,荣获 36枚金牌、26枚银牌、16枚铜牌,金牌总数列全国第八位。与上届的121316铜相比,金牌数翻了两倍,银牌数翻了一倍。举办全省残疾人运动员选拔赛,来自全省14个市州的161名运动员苗子参加了测试选拔,32名运动员苗子进入省集训队试训名单,其中14名运动员苗子进入新一期集训名单,进一步夯实了我省残疾人体育“体教结合”的基础,也为下一周期的残运会备战打下基础。

  (七)残疾人权益保障取得新进步。组织实施残疾人家庭无障碍改造项目,投入资金465万元帮助930户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。长沙等11个市州自筹资金,完成贫困残疾人家庭无障碍改造2110户。推动无障碍环境市县创建,42县申报创建全国无障碍城市(县)。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴工作,为64423人发放燃油补贴1675万元,2016年全省残疾人燃油补贴申报共计录入数据库84000余人做好残疾人参政议政服务。据统计,全省共有残疾人及亲友和残疾人工作者人大代表99名、政协委员147名,其中全国人大代表1名,省人大常委会委员1名,省人大代表6名,省政协委员6名。共承办人大代表建议4件,政协提案3件,其中主办5件,会办2件,办理满意率100%

  (八)残疾人事业信息统计得到新发展。省残联新版网站成功上线。省残联门户网站共编发各类稿件近3000篇。根据《政府信息公开条例》,组织编制了《信息公开指引》和《信息公开目录》。全年共受理依申请公开事项3件,其中网络申请2件,纸质申请1件,均在规定的时限内完成,未发生行政复议和行政诉讼的事件。加强残疾人事业统计工作,组织全省14个市州残联、省残联各业务部室统计人员对2014年度残疾人事业统计年报数据和台账进行会审。举办全省残疾人事业统计员培训班。完成2014年度残疾人状况监测。省残疾人基本服务状况和需求专项调查在入户调查的基础上,共填写录入调查表1176173份,占全部调查对象的95.95%;共填写村(社区)调查表47082张,调查率100%。全省数据录入错误率得到严格控制,原录平均错误率仅为0.38%,复录错误率仅为0.47%,取得了较好的效果。

  四、着力强基固本,基层残联组织建设持续加强

  (一)基层残联规范化建设纵深推进。大力加强各级残联队伍建设,全省建立乡镇残联2420个,配备乡镇残疾人专职委员2343名,建立村(社区)残协39285个,配备村(社区)专职委员35148名。加强残联班子建设,积极协调各级党委组织部门和政府编制部门,开展市县残联领导职数清理工作,4个市州残联及、18个县市区残联实现党组书记和理事长“一肩挑”,党组织在残疾人事业中的核心作用进一步得到加强。继续加大残疾人干部选拔与培养,全省14个市州有11个配备残疾人领导干部, 122个县市区全部配备残疾人干部,其中四分之一配备残疾人领导干部。省残联配合当地党委组织部门,指导永州、衡阳、郴州等地残联领导班子成员选拔任用工作,发出任免意见函11次。

  (二)残疾人工作者培训不断创新。举办全省首届部分乡镇残联理事长培训班。继续采取省市县三级专职委员分级培训模式,举办专职委员培训班97期,共培训专职委员5000多人。残疾人专职委员在线培训并取得合格证人数达1547人。专门协会主席网络培训继续进行。针对重残补贴制度出台后残疾人办证人数大增的实际情况,全省各级残联克服困难,积极做好办证工作,妥善处理部分残疾人要求变更残疾等级等问题。到20151115日截止,全省已发放残疾人证1473176本,发证率为36%

  (三)专门协会工作更加活跃。组织召开各专门协会六届三次会议。开展2015年度专门协会主席远程培训、残疾人企业家培训工作和专门协会优秀工作案例征集活动,推荐12个案例参加中国残联评比。大力推进残疾人自强创业先进典型,1人荣获第四届全国残疾人“自强创业之星”,2人荣获“自强创业奖”。省肢协承办中肢协“你行、我行、大家同行,帮你建个家——2015走进湖南”启动仪式及省肢协社团登记周年活动。各专门协会活动进一步繁荣。省专门协会办公室与省图书馆合作,专门开设笔谈文化课、彩陶技能课、手语课等公益课程,为听障人士和助残志愿者提供服务。省聋协组织开展听障人士驾驶汽车培训、营运情况调查,帮助外省听障学员来我省汽车驾驶培训和考试;选派聋人参加全国聋人演讲比赛获得个人三等奖。省肢协举办“湖南省首届无障碍旅游发展”体验活动。省盲协与长沙市图书馆合作,成功组织首届全国盲人网络演讲比赛湖南赛区初赛,并从获奖选手中推荐2名盲人选手参加全国复赛。省盲协还按照中盲协要求,组织开展了遗传性眼病患者免费基因检测活动,有70余名盲人参与了活动。省智协与衡阳市残联合作,参加了在秦皇岛举办的201512省市区特奥联谊活动。常德市精协组织开展精残人士生存状况调研、其调研报告被中国精协转发。长沙市、株洲市聋协组织聋人足球友谊赛,丰富残疾人文化生活,融入全民健身活动。各专门协会在开展活动中团结教育各类别残疾人,使残疾人在社会生活中更为活跃。

  2015年工作也还存在很多困难和问题。一是残疾人托底保障和基本公共服务亟待完善,残疾人基本保障覆盖面不广、保障标准不高等影响、制约残疾人事业发展的“瓶颈”和难题有待进一步破解。二是部分残疾人工作者的工作理念、工作思路和工作方法还不能适应全面深化改革的要求,改革创新的自觉性、主动性和能力还有待增强。三是各级残联干部特别是领导干部依法行政的意识、依法管理残疾人事务的能力尚需进一步加强,等等。对于这些问题,我省将引起高度重视,并努力在今年工作中加以改进。

  五、2016年工作思路

  2016年是实施“十三五”纲要的开局之年。我省2016年残疾人工作思路主要是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、省第十次党代会和中国残联六代会、省残联六代会精神,围绕加快残疾人全面小康进程这一总目标,认真落实省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见,努力“以科学理念引领发展,以重点项目支撑发展,以统筹城乡促进发展,以优良作风服务发展”,大力抓全面工作的部署,抓重点项目的实施,抓农村残疾人工作的提升,抓业务工作任务的完成,确保“十三五”残疾人工作开好局、起好步。

  (一)抓全面工作的部署。认真学习贯彻《湖南省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》,推动落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。组织编制残疾人事业“十三五”发展纲要,召开第五次全省残疾人事业工作会议,对“十三五”残疾人事业发展进行全面部署。

  (二)重点项目的实施。围绕改善残疾人民生,增加残疾人收入,继续在残疾人康复、就业、培训、托养、扶贫、维权等方面办好十件实事。

  (三)抓残疾人服务的提升。全力督促抓好全省贫困重度残疾人护理制度实施办法和困难残疾人生活补贴制度的落实。推动完成残疾人保障法我省实施办法的修订,出台《湖南省残疾人保障条例》。推动建立以0-6岁残疾儿童康复救助、基本型辅助器具为主要内容的残疾人基本康复服务补贴制度。推动落实《湖南省关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法》、《关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关工作的通知》,出台《湖南省残疾人辅助器具服务办法》,争取将城镇0-6岁聋儿人工耳蜗植入纳入医保报销范围。大力增强服务能力。着力规范残疾人康复机构、就业服务机构建设。继续深化省残疾人康复研究中心与湘雅博爱康复医院的合作。落实《湖南省发展残疾人托养服务工作办法》。继续支持和鼓励市县残联加快残疾人法律救助工作站建设。组织开展志愿助残阳光行动主题活动,推动志愿助残服务持久深入开展。加强与助残社会组织的联系与合作,以购买服务等方式支持社会组织承担适合的残疾人基本公共服务。

  (四)抓农村残疾人工作的提质。结合实施《湖南省扶贫开发实施纲要(2011-2020年)》,认真落实《湖南省农村残疾人扶贫开发实施纲要(2011-2020年)》,大力推进残疾人精准扶贫,联合有关部门出台政策,帮助农村残疾人增产增收。继续实施财政扶贫项目、康复扶贫贷款项目和“连千村帮万户扶贫工程”项目。开展残疾人创业扶持探索。积极推进城乡统筹就业管理,大力发展农村残疾人基层就业和转移就业,促进充分就业。

  (五)抓业务工作任务的完成。按照残疾人事业“十三五”发展纲要和省政府基本公共服务清单确定的年度任务指标,认真抓好落实。组织开展第五届全省自强模范和扶残助残先进的评选表彰,努力营造浓厚的关心、支持、帮助残疾人的良好氛围。


  湖南省残疾人联合会
  (2015年12月23日)
  2015年,在省委省政府的正确领导下,全省残疾人工作深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、省第十次党代会和中国残联六代会、省残联六代会精神,围绕加快残疾人全面小康进程这一总目标,按照“以科学理念引领发展,以重点项目支撑发展,以统筹城乡促进发展,以优良作风服务发展”的思路,努力健全政策法规,大力实施重点项目,不断提升残疾人服务,全年各项工作任务全面完成,残疾人事业得到新发展。残疾人状况监测结果显示,2014年度全省残疾人小康实现程度达到78.2%,较2013年度提升3.0个百分点,高出全国平均水平(73.8%)4.4个百分点。
  一、坚持依法推进,残疾人事业政策法规不断完善
  (一)国发〔2015〕7号文件实施意见即将印发。经过广泛调查研究,省政府残工委组织起草了省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见,在多次征求意见、讨论修改的基础上,已报经省政府领导签发,将在2016年元月前正式印发。国务院关于建立残疾人特殊生活补助和重度残疾人护理补贴制度通知的实施办法正在进行会签,将于2016年1月正式实施。省委加强和改进群团工作的实施意见中,7处就加强残联工作提出具体要求。
  (二)残疾人就业政策法规进一步健全。省残联和财政、税务等部门加强协调和沟通,争取省人民政府于2015年1月20日第43次常务会议审议通过《湖南省按比例安排残疾人就业规定》(省政府令第273号)。省财政厅、省残联等部门单位印发《关于残疾人就业保障金征收工作有关问题的通知》。加强制度建设,规范项目资金使用与管理。省残联、省财政厅印发了《湖南省残疾人就业与扶贫专项资金管理办法》、《湖南省残疾人培训实施办法》、《湖南省残疾人创业扶持项目实施方案》、《湖南省残疾人创业小额贷款贴息项目方案》。加强法制宣传,编制《湖南省按比例安排残疾人就业政策读本》,开展以楼宇广告、笔、移动电源、购物袋等为平台的法治宣传工作。省政府残工委组织开展2015年湖南省按比例安排残疾人就业社会责任调查工作,全面掌握7类中央驻湘单位的30家湖南地区分公司关于履行按比例安排残疾人就业义务情况,并撰写了调查报告,发布了调查情况。
  二、坚持需求导向,残疾人服务水平稳步提升
  (一)残疾人兜底保障进一步增强。督促落实重度残疾人护理补贴制度,省残联两次下发文件,对各地重度残疾人护理补贴的进展情况和落实情况进行通报,对部分落实有困难的县市开展督导,举办两期全省重度残疾人护理补贴基础信息数据库操作人员培训班,对相关人员进行培训。省残联、省财政厅联合开展重度残疾人护理补贴落实情况专题调研。全省14个市州和各县市区积极筹措配套资金,认真组织发放。截止日前,已有575423人申请享受护理补贴,资金总额2.82亿元,全省补贴资金基本发放到位。
  (二)残疾人康复服务网络和机构建设取得新成绩。省残疾人康复研究中心取得幼儿园办园资质,加挂“湖南省听力语言康复研究中心”牌子,积极申报并获得中国教师发展基金会医教结合特教师资培训基地建设项目,争取爱“爱佑和康”—残障儿童康复项目,对康复训练场所进行标准化改造,与博爱康复医院合作进一步深化,中心软硬件建设迈上新台阶。省残疾人辅助器具中心进一步规范辅助器具采购程序。重点支持6个市级骨干康复机构建设,规范培育3家假肢装配骨干站。并通过充分发挥省级龙头和市级骨干的示范作用,促进全省康复机构的均衡发展。据统计,全省现有承接购买服务项目的残疾儿童康复机构118家,其中听力语言57家,肢体(脑瘫)28家,智力62家,孤独症24家(具体类别有重复统计)。省财政投入70万元支持14个县市区因地制宜建成当地示范性的社区康复站,投入84万元支持28个县市区结合实际开展残疾人社区家长学校工作。全省14台辅助器具流动服务车行程11万多公里,广泛深入城市社区,乡镇街道、偏远农村,开展康复需求筛查、辅助器具适配、假肢矫形器装配和维修、助视器和助听器验配、辅助器具知识宣传等活动,服务残疾人2.4万多人次,适配辅具2.6万余件。
  (三)残疾人就业服务不断提升。落实残疾大学生就业援助政策。按照随时登记随时服务的原则,为148名登记残疾人大学生提供以“1次职业能力测评、1次心理咨询、3次岗位推荐、2次岗位见习”的就业兜底服务,审核、发放残疾人大学生就业援助补贴10万元,为有就业需求的残疾人大学生实现100%服务。制定《湖南省残疾人应届大中专毕业生就业援助工作实施方案》,针对应届残疾人毕业生的就业特点和需求,推出就业岗位对接、创业孵化、职业能力提升、就业社保补贴等专项服务,省残疾人劳动就业服务中心联合省大学生就业指导中心、市州残联实名制掌握128名应届毕业生就业情况,为25名登记在册残疾人发放2015年社保补贴10.7万元,实现就业率80%。积极为残疾人和用人单位提供服务。引入社工化管理模式,省残疾人创业孵化基地为七个创业团队提供“一对一”创业指导48次,社工个案服务24次,开展案例分享、团体辅导、实战训练等活动24场。3家企业实现转型,其盈利模式从原来薄利多销转变为多利精销,带动近30名残疾人就业。采用微信平台等新型服务方式,为残疾人及就业困难人员提供就业岗位3000多个,举办招聘会6场,为近30名未就业应届残疾人毕业生开发岗位对接单位8家。心理咨询中心完成个体服务75人次,团体服务6场,完成残疾人就业心理分析报告1篇。为6家残疾人集中用工单位,提供团队沟通力训练、感恩励志课程等服务8次;为2家单位实施“拥抱阳光、远离抱怨”服务项目。
  (四)残疾人托养服务更加规范。部署实施2015年阳光家园居家托养项目,拨付补助资金1098万元,对19802名托养人员给予补助。举办全省托养机构管理工作培训班,对全省87家托养机构法人代表(负责人)和部分市州残联托养业务专干进行培训。省残疾人托养中心建设取得新进展。
  (五)残疾人维权服务不断做实。组织召开残疾人维权工作会议、省残疾人法律救助工作志愿者律师座谈会,举办全省残联系统维权业务骨干培训班,进一步提高维权工作人员核心业务能力和志愿者律师为残疾人提供法律服务的主动性和积极性。省残疾人法律救助工作站19名维权志愿者律师共为125人次提供免费咨询服务,免费代拟文书16 件、受理侵害残疾人权益案件42起。评定22个第四批残疾法律救助工作站为省级站,评选12个残疾法律救助明星工作站,目前省级残疾人法律救助工作站达85个,为进一步优化全省残疾人的法律救助服务提供了组织保障。制定《湖南省残联网络信访工作管理办法》,开通新浪维权微博,搭建全省各市州维权邮箱平台,通过省长信箱、理事长信箱、红网问政、新浪维权微博等平台接访、邮件交办的方式为广大残疾人朋友提供更便捷的信访服务。截至11月底,省残联共接待残疾人来信来访775人次(件),其中来信77件,来访698人次,电话信访458人次,网络信访218 人次,无集体访。
  (五)志愿助残服务不断拓展。积极开展志愿者助残工作,派员参加中国助残志愿者协会成立大会。选拔推荐优秀志愿者助残单位和个人参加中国残联、共青团中央、中国志愿服务联合会表彰活动,1个单位、2名个人分别被评为“全国志愿助残阳光基地”和 “全国志愿助残阳光使者”。不断拓宽助残领域,在认真落实青年志愿者助残“阳光行动”方案的基础上,省残联、团省委联合印发《关于开展“共享阳光·携手同行——湖南青年志愿者组织与残疾人托养机构结对帮扶”结对活动通知》,要求市州团委、省直团工委、省属企业团工委、省非公经济组织团工委、高校和大中型企业团委与各级残联密切配合,共同以“团队帮扶+结对接力”的模式,就便就近结对帮扶残疾人托养机构。目前,青年志愿者组织已与全省89家残疾人托养机构结对进行帮扶,为提升托养残疾人生活质量发挥了重要作用。各市州、县市区残联组织开展形式多样,贴近和服务残疾人的志愿服务活动。
  (六)政府购买残疾人服务试点取得新进展。落实中国残联印发的《政府购买残疾人服务试点工作实施方案》和省政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》,省残联、省财政厅确定长沙、常德为试点城市,省残联印发了试点工作方案。重点推进政府向社会组织购买服务试点,经省财政厅同意成立政府采购评审康复专家库,省残联、省财政厅印发《湖南省政府购买智力残疾儿童康复服务试点方案》,购买服务金额1200万元;研究确定实施贫困地区“万人复明计划”、“天使助行计划”,购买服务金额580万元;省残联组织召开了购买残疾人居家托养服务工作研讨会。
  三、突出民生重点,“十二五”规划任务全面完成
  (一)省为民办实事残疾儿童抢救性康复项目超额完成任务。坚持做到早安排、早部署,研究制定《2015年省为民办实事项目实施方案》,对任务进行分解,确定工作流程,明确工作要求。今年1月,举行实事工作启动仪式,部分受助儿童在节前已经入训。组织开展“为民办实事督查月”活动,安排3个督查组对全省14个市州实施实事项目情况进行了督导检查,督查覆盖所有承担实事项目任务的定点机构,通过现场清点人数、座谈、查阅档案、电话抽查、查看账目等方式,了解项目实施情况,指出具体问题,提出整改建议,并在省残联门户网站对督查情况进行通报。7月份,举办实事工作中期讲评会,推介部分市州实施实事项目经验。11月份,组织开展实事项目工作终期检查。组派3个组对8个市州,严格按照要求查漏补缺,并通过抽查定点机构和640名受助对象、入户回访16名受助对象等措施,检查项目实效。抽查结果显示,项目对象家长满意度在98%以上,项目实施有效率在96%以上。截至11月底,0-6岁残疾儿童抢救性康复项目全省投入资金1.2948亿元(中央7812万,省级2388万,其他2748万),实施救助5330名,完成任务数的107%。
  (二)残疾人康复取得新成绩。大力开展康复人才培养,先后举办15个专业技术人员培训班,培训学员1530名。选送230余名专业技术人员参加中残联组织的各类康复业务培训。与湖南广播电视大学联合进行康复工作管理人员培训。深入推进家长学校工作,举办全省残疾人家长学校工作论坛。组织修订并完善 “与春天同行”康复系列教材,开发、制作30套《孤独症儿童发展评估量表(试行)》评估操作工具。举办全省残疾人辅助器具服务技能大赛。扎实做好各项重点康复项目。争取省财政预算增加康复经费1000万元,支持残疾儿童抢救性康复工作。先后制定“七彩梦行动计划”、彩票公益金残疾人康复救助、省人工耳蜗康复救助、省孤独症康复救助、省脑瘫康复救助等项目任务方案。目前,已完成382名听障儿童人工耳蜗项目术前筛查工作,为280名重度听障儿童植入人工耳蜗。2500名脑瘫儿童、4000名智障儿童、740名孤独症儿、490名聋儿童康复救助等重点项目都已完成。实施国家彩票公益金辅助器具适配项目,为我省贫困残疾人免费配发辅助器具4800件。
  (三)残疾人教育得到新提升。扎实抓好《湖南省特殊教育提升计划实施方案(2014-2016年)》贯彻落实,保障残疾人教育权益。省残联、省财政厅制定《湖南省高中阶段残疾学生及贫困残疾人家庭子女资助管理办法》、调整残疾人大学生及贫困残疾人家庭大学生子女资助办法,我省在国家教育普惠政策的基础上,已经建立起较为完善的残疾人教育资助政策体系。省本级投入资金109.4万元,共资助2014年残疾人大学生290人、残疾人家庭大学生子女999人。7名特教老师被教育部、中国残联、交通银行授予特教园丁奖,1名残疾人大学生被授予残疾人大学生励志奖提名奖。省残联、省教育厅、交通银行湖南省分行联合举办“交通银行特教学校盲生技能奖和聋生书画奖”评选及颁奖活动。全省10个市州19所特校的183名学生参赛,共评选出一等奖12名、二等奖33名、三等奖136名。省委统战部、省扶贫办将省特教中专在读一、二年级300余名残疾学生纳入“一家一”助学就业·同心温暖工程,按照2000元/人/年的标准助学,共计发放财政扶贫专项资金近70万元。
  (四)残疾人就业取得新进步。省残联、省人社厅联合开展残疾人就业援助月活动。全省在就业援助月期间共走访残疾登记失业人员家庭4739户,登记失业的残疾人员6925人,组织专场招聘会69场,帮助残疾人享受专项扶持政策6474人,帮助登记残疾失业人员实现就业2465人。加强残疾人技能与技术培训工作,省级投入培训补助资金1800多万元,全省为残疾人提供各类培训22585名。贯彻落实国家“就业优先战略”,继续组织实施“百万残疾人就业工程”,省级投入专项资金450万元,全年新增城镇残疾人就业10086名。省级投入补助资金1800多万元,支持残疾人自主创业。全面推进盲人保健按摩进社区,2015年共有119家盲人保健按摩社区门店经审核认定为合格机构,从业盲人615人,96家合格机构通过年检,审核发放补贴资金283余万元。
  (五)残疾人扶贫提升新境界。全面开展残疾人小额贷款贴息工作。省级投入1200万元在66个县市区实施贴息项目,1000余户残疾人家庭积极创业,引导基地(合作社)带动2000余名残疾人就业和发展发展生产。深入实施 “连千村帮万户扶贫工程”,全省各级残联共对口扶持144个贫困村,结对帮扶2080户贫困残疾人家庭,受益贫困残疾人6108人,按照一户一策、全方位帮扶的要求为残疾人提供办证、康复救助、辅具适配、危房(无障碍)改造、就业援助、创业扶持等个性化服务1.5万余人次。开展“连千村帮万户扶贫工程”有奖征文,评出获奖文章36篇。组织56家残疾人企业产品参加湖南省第六届“湘博会”,首次开设“残疾人就业创业成果展区”。湘博会展销期间,参展企业现场成交30余万元,与国内外客商达成意向订单180多万元,多家企业在省内发展销售代理近百名。继续实施2014-2015年度农村残疾人实用技术创业提升培训与帮扶项目,省级以上投入157.5万元,在长沙市等7个市州实施,项目带动了近300名基层干部、专家、志愿者等一对一指导、帮扶125个贫困残疾人创业项目。在全省残联系统组织开展2015年扶贫日残疾人扶贫活动,全省共制作宣传专栏30个,宣传版画145块,宣传横幅500余条,张贴宣传标语5200余张,发放宣传资料39000余份,市州电台、日报、晚报等各媒体宣传报道近110余篇,其中专题报道6次。抓好2014年度财政扶贫专项资金项目落实,通过项目整合、群众自筹等方式共盘活社会资金3000余万元,有5000余名残疾人的生产生活得到了明显改善。省扶贫办投入300万元财政扶贫专项资金在51个扶贫开发工作重点县83个贫困村实施残疾人扶贫项目,直接扶持7759名残疾人发展生产、增收脱贫。根据省委统一部署,组派工作组驻汝城县石泉村开展驻村帮扶,通过积极协调省市县各级财政、发改、住建、交通和运输等部门,2015年已投入帮扶资金600余万元。10月9日,省政协副主席欧阳斌专程到石泉村进行考察,对我会驻村帮扶工作给予高度评价,认为抓得实、抓得细、效果好。
  (六)残疾人文体实现新突破。省教育厅、省民政厅、省文化厅、省广电局联合举办第七届全省特教学校学生艺术汇演,共收到节目79个,其中声乐作品13个,器乐6个,舞蹈34个,喜剧小品13个,智障作品13个。省残联、省教育厅联合举办第二届全省基层残联、特校艺术专干培训班,全省43名艺术专干参加培训。组团参加第九届全国残疾人运动会,荣获 36枚金牌、26枚银牌、16枚铜牌,金牌总数列全国第八位。与上届的12金13银16铜相比,金牌数翻了两倍,银牌数翻了一倍。举办全省残疾人运动员选拔赛,来自全省14个市州的161名运动员苗子参加了测试选拔,32名运动员苗子进入省集训队试训名单,其中14名运动员苗子进入新一期集训名单,进一步夯实了我省残疾人体育“体教结合”的基础,也为下一周期的残运会备战打下基础。
  (七)残疾人权益保障取得新进步。组织实施残疾人家庭无障碍改造项目,投入资金465万元帮助930户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。长沙等11个市州自筹资金,完成贫困残疾人家庭无障碍改造2110户。推动无障碍环境市县创建,4市2县申报创建全国无障碍城市(县)。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴工作,为64423人发放燃油补贴1675万元,2016年全省残疾人燃油补贴申报共计录入数据库84000余人。做好残疾人参政议政服务。据统计,全省共有残疾人及亲友和残疾人工作者人大代表99名、政协委员147名,其中全国人大代表1名,省人大常委会委员1名,省人大代表6名,省政协委员6名。共承办人大代表建议4件,政协提案3件,其中主办5件,会办2件,办理满意率100%。
  (八)残疾人事业信息统计得到新发展。省残联新版网站成功上线。省残联门户网站共编发各类稿件近3000篇。根据《政府信息公开条例》,组织编制了《信息公开指引》和《信息公开目录》。全年共受理依申请公开事项3件,其中网络申请2件,纸质申请1件,均在规定的时限内完成,未发生行政复议和行政诉讼的事件。加强残疾人事业统计工作,组织全省14个市州残联、省残联各业务部室统计人员对2014年度残疾人事业统计年报数据和台账进行会审。举办全省残疾人事业统计员培训班。完成2014年度残疾人状况监测。省残疾人基本服务状况和需求专项调查在入户调查的基础上,共填写录入调查表1176173份,占全部调查对象的95.95%;共填写村(社区)调查表47082张,调查率100%。全省数据录入错误率得到严格控制,原录平均错误率仅为0.38%,复录错误率仅为0.47%,取得了较好的效果。
  四、着力强基固本,基层残联组织建设持续加强
  (一)基层残联规范化建设纵深推进。大力加强各级残联队伍建设,全省建立乡镇残联2420个,配备乡镇残疾人专职委员2343名,建立村(社区)残协39285个,配备村(社区)专职委员35148名。加强残联班子建设,积极协调各级党委组织部门和政府编制部门,开展市县残联领导职数清理工作,4个市州残联及、18个县市区残联实现党组书记和理事长“一肩挑”,党组织在残疾人事业中的核心作用进一步得到加强。继续加大残疾人干部选拔与培养,全省14个市州有11个配备残疾人领导干部, 122个县市区全部配备残疾人干部,其中四分之一配备残疾人领导干部。省残联配合当地党委组织部门,指导永州、衡阳、郴州等地残联领导班子成员选拔任用工作,发出任免意见函11次。
  (二)残疾人工作者培训不断创新。举办全省首届部分乡镇残联理事长培训班。继续采取省市县三级专职委员分级培训模式,举办专职委员培训班97期,共培训专职委员5000多人。残疾人专职委员在线培训并取得合格证人数达1547人。专门协会主席网络培训继续进行。针对重残补贴制度出台后残疾人办证人数大增的实际情况,全省各级残联克服困难,积极做好办证工作,妥善处理部分残疾人要求变更残疾等级等问题。到2015年11月15日截止,全省已发放残疾人证1473176本,发证率为36%。
  (三)专门协会工作更加活跃。组织召开各专门协会六届三次会议。开展2015年度专门协会主席远程培训、残疾人企业家培训工作和专门协会优秀工作案例征集活动,推荐12个案例参加中国残联评比。大力推进残疾人自强创业先进典型,1人荣获第四届全国残疾人“自强创业之星”,2人荣获“自强创业奖”。省肢协承办中肢协“你行、我行、大家同行,帮你建个家——2015走进湖南”启动仪式及省肢协社团登记周年活动。各专门协会活动进一步繁荣。省专门协会办公室与省图书馆合作,专门开设笔谈文化课、彩陶技能课、手语课等公益课程,为听障人士和助残志愿者提供服务。省聋协组织开展听障人士驾驶汽车培训、营运情况调查,帮助外省听障学员来我省汽车驾驶培训和考试;选派聋人参加全国聋人演讲比赛获得个人三等奖。省肢协举办“湖南省首届无障碍旅游发展”体验活动。省盲协与长沙市图书馆合作,成功组织首届全国盲人网络演讲比赛湖南赛区初赛,并从获奖选手中推荐2名盲人选手参加全国复赛。省盲协还按照中盲协要求,组织开展了遗传性眼病患者免费基因检测活动,有70余名盲人参与了活动。省智协与衡阳市残联合作,参加了在秦皇岛举办的2015年12省市区特奥联谊活动。常德市精协组织开展精残人士生存状况调研、其调研报告被中国精协转发。长沙市、株洲市聋协组织聋人足球友谊赛,丰富残疾人文化生活,融入全民健身活动。各专门协会在开展活动中团结教育各类别残疾人,使残疾人在社会生活中更为活跃。
  2015年工作也还存在很多困难和问题。一是残疾人托底保障和基本公共服务亟待完善,残疾人基本保障覆盖面不广、保障标准不高等影响、制约残疾人事业发展的“瓶颈”和难题有待进一步破解。二是部分残疾人工作者的工作理念、工作思路和工作方法还不能适应全面深化改革的要求,改革创新的自觉性、主动性和能力还有待增强。三是各级残联干部特别是领导干部依法行政的意识、依法管理残疾人事务的能力尚需进一步加强,等等。对于这些问题,我省将引起高度重视,并努力在今年工作中加以改进。
  五、2016年工作思路
  2016年是实施“十三五”纲要的开局之年。我省2016年残疾人工作思路主要是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、省第十次党代会和中国残联六代会、省残联六代会精神,围绕加快残疾人全面小康进程这一总目标,认真落实省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见,努力“以科学理念引领发展,以重点项目支撑发展,以统筹城乡促进发展,以优良作风服务发展”,大力抓全面工作的部署,抓重点项目的实施,抓农村残疾人工作的提升,抓业务工作任务的完成,确保“十三五”残疾人工作开好局、起好步。
  (一)抓全面工作的部署。认真学习贯彻《湖南省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》,推动落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。组织编制残疾人事业“十三五”发展纲要,召开第五次全省残疾人事业工作会议,对“十三五”残疾人事业发展进行全面部署。
  (二)重点项目的实施。围绕改善残疾人民生,增加残疾人收入,继续在残疾人康复、就业、培训、托养、扶贫、维权等方面办好十件实事。
  (三)抓残疾人服务的提升。全力督促抓好全省贫困重度残疾人护理制度实施办法和困难残疾人生活补贴制度的落实。推动完成残疾人保障法我省实施办法的修订,出台《湖南省残疾人保障条例》。推动建立以0-6岁残疾儿童康复救助、基本型辅助器具为主要内容的残疾人基本康复服务补贴制度。推动落实《湖南省关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法》、《关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关工作的通知》,出台《湖南省残疾人辅助器具服务办法》,争取将城镇0-6岁聋儿人工耳蜗植入纳入医保报销范围。大力增强服务能力。着力规范残疾人康复机构、就业服务机构建设。继续深化省残疾人康复研究中心与湘雅博爱康复医院的合作。落实《湖南省发展残疾人托养服务工作办法》。继续支持和鼓励市县残联加快残疾人法律救助工作站建设。组织开展志愿助残阳光行动主题活动,推动志愿助残服务持久深入开展。加强与助残社会组织的联系与合作,以购买服务等方式支持社会组织承担适合的残疾人基本公共服务。
  (四)抓农村残疾人工作的提质。结合实施《湖南省扶贫开发实施纲要(2011-2020年)》,认真落实《湖南省农村残疾人扶贫开发实施纲要(2011-2020年)》,大力推进残疾人精准扶贫,联合有关部门出台政策,帮助农村残疾人增产增收。继续实施财政扶贫项目、康复扶贫贷款项目和“连千村帮万户扶贫工程”项目。开展残疾人创业扶持探索。积极推进城乡统筹就业管理,大力发展农村残疾人基层就业和转移就业,促进充分就业。
  (五)抓业务工作任务的完成。按照残疾人事业“十三五”发展纲要和省政府基本公共服务清单确定的年度任务指标,认真抓好落实。组织开展第五届全省自强模范和扶残助残先进的评选表彰,努力营造浓厚的关心、支持、帮助残疾人的良好氛围。
  
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