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关于开展优化残疾人证办理流程改革试点工作的通知

发布日期:2019-10-09   信息来源:组人部 唐绍国   字号:【
湘潭市雨湖区、津市市、郴州市北湖区、衡阳县、麻阳县残联:

  为深入贯彻“以人民为中心”发展思想,进一步简化和规范残疾人证办理流程,方便群众办理残疾人证,经研究决定,由你们率先组织开展优化残疾人证办理流程改革试点工作,待经验成熟后在全省推广实施。现将有关事项通知如下:

  一、参照依据。为配合改革试点工作,省残联拟制了《湖南省残疾人证办理规范流程图》《湖南省残疾评定主动复核规范流程图》和《湖南省残疾人证迁移规范流程图》(附后),你们可参照此执行,也可结合本地实际,遵照“便民、高效”原则对相关流程作进一步优化。

  二、改革重点。

  (一)取消纸质评定表在各环节的流转。最大程度让数据多跑路、群众少跑路。目前,本套规范流程相关操作在办证系统已不存在技术障碍,但需要县级残联和指定医院双方明确职责、密切配合、共同遵照执行。

  县级残联职责:录入申请人的申请资料,通过办证系统发起残疾评定请求,向申请人发给业务受理单(模板附后),公示评残结论,以及在评残流程结束后打印纸质残疾评定表存档备案。

  各指定医院职责:在规定时间内,由专人凭专用帐号(由县级残联负责开设)通过连接外网的电脑(如不具备外网条件,可改用移动终端设备)在办证系统中填录评定结论,并上传《中华人民共和国残疾评定表》中“指定医院或专业机构评定结果”原始照片资料,之后提交给发起评残请求的残联。

  申请人只需凭身份证和业务受理单(复核评定的,则为复核申请表)即可到指定医院评残,填录评残信息等相关操作全部通过办证系统完成。试点地残联和指定医院应加强沟通,定期磋商解决执行本套规范流程遇到的有关问题,共同推动规范流程在当地的顺利实施。

  (二)明确残疾人证办理期限。对符合残疾标准的新办证申请,原则上应在残疾评定结束后的15个工作日内办结。

  (三)鼓励受理权限下放。按照便民原则,各试点地残联可结合本地实际将办证受理环节下放到乡镇(街道),工作基础好的地方可下放到村(社区)。权限下放后,县级残联可给受权的乡镇(街道)、村(社区)办证员开设办证系统帐户,承担资料确认与录入系统等基础性工作。

  三、其他要求。

  (一)加强宣传、重点推进。办证流程改革不仅是缩短办证周期、提高办证效率的有效方法,也是降低因评残结论不符申请人预期而可能发生医闹纠纷的有力举措。改革试点县(市、区)残联应加大宣传,积极协调当地指定医院,争取各方面的理解、支持和配合,共同推进改革试点顺利进行。

  (二)精心指导、协同配合。相关市级残联要加强试点工作的统筹与指导,努力帮助改革试点县(市、区)残联协调好当地卫健、财政部门和指定医院等方面的关系,共同研究解决有关问题和困难,特别是在涉及市级复核环节上要努力按照通知要求配合实施。

  (三)认真总结、积极反馈。各改革试点县(市、区)要在1230日前完成改革试点任务,并于2020110日前向省残联上报改革试点工作总结。

  试点过程中遇有问题,请及时向省残联组织人事部反馈。

  联系人:唐绍国       0731-84619517

  湖南省残疾人联合会

2019109


  湘潭市雨湖区、津市市、郴州市北湖区、衡阳县、麻阳县残联:
  为深入贯彻“以人民为中心”发展思想,进一步简化和规范残疾人证办理流程,方便群众办理残疾人证,经研究决定,由你们率先组织开展优化残疾人证办理流程改革试点工作,待经验成熟后在全省推广实施。现将有关事项通知如下:
  一、参照依据。为配合改革试点工作,省残联拟制了《湖南省残疾人证办理规范流程图》《湖南省残疾评定主动复核规范流程图》和《湖南省残疾人证迁移规范流程图》(附后),你们可参照此执行,也可结合本地实际,遵照“便民、高效”原则对相关流程作进一步优化。
  二、改革重点。
  (一)取消纸质评定表在各环节的流转。最大程度让数据多跑路、群众少跑路。目前,本套规范流程相关操作在办证系统已不存在技术障碍,但需要县级残联和指定医院双方明确职责、密切配合、共同遵照执行。
  县级残联职责:录入申请人的申请资料,通过办证系统发起残疾评定请求,向申请人发给业务受理单(模板附后),公示评残结论,以及在评残流程结束后打印纸质残疾评定表存档备案。
  各指定医院职责:在规定时间内,由专人凭专用帐号(由县级残联负责开设)通过连接外网的电脑(如不具备外网条件,可改用移动终端设备)在办证系统中填录评定结论,并上传《中华人民共和国残疾评定表》中“指定医院或专业机构评定结果”原始照片资料,之后提交给发起评残请求的残联。
  申请人只需凭身份证和业务受理单(复核评定的,则为复核申请表)即可到指定医院评残,填录评残信息等相关操作全部通过办证系统完成。试点地残联和指定医院应加强沟通,定期磋商解决执行本套规范流程遇到的有关问题,共同推动规范流程在当地的顺利实施。
  (二)明确残疾人证办理期限。对符合残疾标准的新办证申请,原则上应在残疾评定结束后的15个工作日内办结。
  (三)鼓励受理权限下放。按照便民原则,各试点地残联可结合本地实际将办证受理环节下放到乡镇(街道),工作基础好的地方可下放到村(社区)。权限下放后,县级残联可给受权的乡镇(街道)、村(社区)办证员开设办证系统帐户,承担资料确认与录入系统等基础性工作。
  三、其他要求。
  (一)加强宣传、重点推进。办证流程改革不仅是缩短办证周期、提高办证效率的有效方法,也是降低因评残结论不符申请人预期而可能发生医闹纠纷的有力举措。改革试点县(市、区)残联应加大宣传,积极协调当地指定医院,争取各方面的理解、支持和配合,共同推进改革试点顺利进行。
  (二)精心指导、协同配合。相关市级残联要加强试点工作的统筹与指导,努力帮助改革试点县(市、区)残联协调好当地卫健、财政部门和指定医院等方面的关系,共同研究解决有关问题和困难,特别是在涉及市级复核环节上要努力按照通知要求配合实施。
  (三)认真总结、积极反馈。各改革试点县(市、区)要在12月30日前完成改革试点任务,并于2020年1月10日前向省残联上报改革试点工作总结。
  试点过程中遇有问题,请及时向省残联组织人事部反馈。
  联系人:唐绍国 0731-84619517
  湖南省残疾人联合会
  2019年10月9日
  
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