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关于进一步规范残疾评定工作的通知

发布日期:2018-04-12   信息来源:组人部 唐绍国   字号:【

各市州残联、卫生计生委:

  残疾评定是认定残疾人残疾类别和等级的专业医学工作,是核发残疾人证的前提条件。为贯彻实施中国残联、原国家卫生计生委新修订的《中华人民共和国残疾人证管理办法》(以下简称“办法”)和湖南省残联、湖南省卫生计生委、湖南省财政厅印发的《湖南省残疾人证管理办法实施细则》(湘残联字〔2017〕53号,以下简称“细则”),进一步规范全省残疾评定工作,现将有关事项通知如下。

  一、建立残疾评定医生培训及资格认证制度

  根据国家新修订《办法》和我省印发的《细则》相关要求,以及《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/26341-2010),决定建立湖南省残疾评定医生培训和资格认证制度。经培训并考核合格者,由省卫生计生委和省残联颁发《湖南省残疾评定培训合格证》,逐步建立“湖南省残疾评定医院和专业人员数据库”,取得国家或省级残疾评定培训合格证的医生和专业人员具有残疾评定资格。

  (一)省级残疾评定培训内容与教材。(1)《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/26341-2010),以及中国残联和原国家卫生部组织编写的《残疾人残疾分类和分级国家标准实施手册》丛书,包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾七个评定分册;(2)《湖南省残疾人证管理办法实施细则》(湘残联字〔201753号)等政策解读;(3)中国残联开发的“残疾人证管理系统”残疾评定网络操作技术。

  (二)残疾评定培训组织与实施。省级残疾评定培训由省卫生计生委和省残联按照各自职责组织管理。依托湖南省人民医院和湖南省脑科医院(湖南省第二人民医院)建立两家省残疾评定培训基地,承担全省残疾评定医生培训工作。省人民医院和省脑科医院分别承担视力、听力、肢体残疾类别和言语、智力、精神残疾类别的省级培训。培训师资由培训基地遴选专家,整合省残疾评定专家委员会以及有资深专业背景和残疾评定经验的专家优势,通过培训提升全省残疾评定能力和水平,规范全省的残疾人评定工作。

  (三)残疾评定培训计划安排。 2018年分两批对全省已确定的154家市县两级指定医院(或专业机构)从事残疾评定的医生开展培训,每家医院的每个残疾类别至少培训2名医生。获得《湖南省残疾评定培训合格证》的医生,由省卫生计生委和省残联纳入“湖南省残疾评定医生和专业人员数据库”管理。因临床医生工作的流动和不确定性,今后,各指定医院(或专业机构)应于每年31日前向省残疾评定培训基地提出本单位年度培训申请,培训基地根据全省培训申请有计划组织培训。

  2018年具体培训安排详见省人民医院和省脑科医院残疾培训基地的培训通知。各市州县拟调整的残疾评定医院纳入2018年培训计划,并将作为是否增列对象的重要条件。

  (四)各类别残疾评定人员条件。1.眼科残疾评定:检查人员须具有从事小儿眼科亚专业经验,或从事2年以上视诱发电位检查,或从事2年以上视野检查;诊断医生须从事眼科专业工作5年以上的主治医师。2.智力残疾评定:儿科医生、妇幼保健医生或心理学专业从业者。3.肢体残疾评定:具有在县级及以上医院骨科及神经科5年以上的临床工作经验,且职称为主治医师以上的临床医生。4.言语残疾评定:儿科、神经内科主治医师以上医生,或者言语治疗师。5.听力残疾评定:测听人员为具有3年以上工作经验的耳鼻喉科医生,诊断人员为具有中级职称以上耳鼻喉科医师或听力学专业人员。6.精神残疾评定:县级及以上医院精神科医生,具有5年及以上相关临床工作经验,有量表评定基础。

  二、加强残疾评定工作日常管理

  (一)明确残疾评定对象。根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》相关精神,除残疾人证申请人必须到指定医院(或专业机构)进行残疾评定外,已持证残疾人因残疾人证遗失、损坏、或有效期满需要补办或更换,如之前未经指定医院评残的,都需按现行规定到指定医院(或专业机构)进行残疾评定。否则不予办理。

  (二)规范填写《残疾评定表》。《中华人民共和国残疾评定表》“指定医院或专业机构评定结果”一栏中“评定意见、残疾类别、残疾等级、评定医师”等四项内容,符合残疾标准的,指定医院(或专业机构)应逐一规范填写、不能遗漏。其中“残疾等级”应使用大写汉字(壹、贰、叁、肆),“评定医师”应由两名以上(含两名)具有残疾评定资质的医生签字,并在指定位置加盖单位公章;不符合残疾标准的,应在“评定意见中”具体说明并作出非残疾结论。否则,视为无效意见,残联有权要求指定医院(或专业机构)规范完善评定结论。

  (三)规范残疾评定结论反馈。县级初评指定医院(或专业机构)在残疾评定结束后,应及时通过“残疾人证管理系统”、“残疾人服务APP”、“钉钉残疾人证管理平台”等网络途径之一向评定人所在县级残联反馈该电子结论,并复印备存一份《残疾评定表》后,通过适当方式将《残疾评定表》移送给该县残联存档,不得遗失。“残疾人证管理系统”需要录入各指定医院(或专业机构)有关信息,请各市州卫生计生委于430日前组织上报《全省残疾评定指定医院(或专业机构)信息表》(附件1)。

  (四)建立日常工作联系制度。根据工作需要,省、市、县三级卫生计生部门、残联及指定医院(或专业机构)主要依托省残联创建的“钉钉平台”建立经常性工作联系渠道。省、市、县三级卫生计生部门、残联及指定医院(或专业机构)应明确专人具体负责残疾评定协调联系工作,通过“钉钉平台”反馈有关信息和协同处理有关事务。请各市州卫生计生委和残联于2018年430日前分别负责向上级汇总填报(加盖单位公章)《各级卫生计生部门及指定残疾评定工作具体负责人信息表》(附件2)和《各级残联残疾评定工作具体负责人信息表》(附件3),由省残联统一汇总后录入“钉钉平台”。该“钉钉平台”相关人员的进、出等日常维护工作由各级残联负责,各级卫生计生委(局)、指定医院(或专业机构)如有人员调整,需及时告知同级残联予以更新。

  三、严肃残疾评定纪律,维护残疾人证公信力

  残疾评定是省残联、省卫生计生委代表省政府委托各残疾评定医院(或专业机构)的一项重要工作任务,是各指定医院(或专业机构)贯彻落实党和政府各项惠残政策、依法依规履行社会责任的重要体现。各残疾评定医院(或专业机构)必须认真主动履职尽责,严肃规范做好残疾评定工作。

  (一)严格按照国家标准评残。各残疾评定医疗机构要加强对《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/26341-2010)的解读,正确掌握和运用标准,为残疾人证申请人出具符合国家标准且客观、真实的评定结论,切实维护残疾人证公信力和残疾人证管理制度的严肃性。

  (二)严肃处理各类违规违纪评残行为。各级残疾评定医院(或专业机构)要加强对残疾评定医生的职业道德和执业规范教育,对在残疾评定工作中出现的不按标准违规评残,提供虚假评定意见,以及办理人情评残、贿赂评残等违规违纪行为,由卫生计生行政部门会同本级残联严肃查处。一经查实,按照《执业医师法》和原国家卫生计生委、国家中医药管理局制定的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等法律法规和相关要求严肃处理,并通报全省。处理结果直接与违规残疾评定医生及其所在医院(或专业机构)的绩效和相关考核挂钩,确保残疾评定工作严肃公正、规范有序。

  联系人及联系方式:

  省残联组织人事部 唐绍国

  联系电话:0731-84619517

  电子邮箱: hnclzrb@163.com

  省卫生计生委医政医管处 胡美玲 于艳萍

  联系电话:0731-84822203

  电子邮箱:4499201@163.com

  省残疾评定医生培训基地联系方式:

  省人民医院医务部

  地址:长沙市芙蓉区解放西路61号

  联系电话:0731-83929047

  电子邮箱:82278017@163.com

  省脑科医院医务部

  地址:长沙市芙蓉中路三段427号

  联系电话:0731-85232214

  电子邮箱1029482857@qq.com

  附件:

  1. 《全省残疾评定指定医院(或专业机构)信息表》

  2. 《各级卫生计生部门及指定残疾评定工作具体负责人信息表》

  3.《各级残联部门残疾评定工作具体负责人信息表》

  

            湖南省残联 湖南省卫生计生委

                  2018328


  各市州残联、卫生计生委:
  残疾评定是认定残疾人残疾类别和等级的专业医学工作,是核发残疾人证的前提条件。为贯彻实施中国残联、原国家卫生计生委新修订的《中华人民共和国残疾人证管理办法》(以下简称“办法”)和湖南省残联、湖南省卫生计生委、湖南省财政厅印发的《湖南省残疾人证管理办法实施细则》(湘残联字〔2017〕53号,以下简称“细则”),进一步规范全省残疾评定工作,现将有关事项通知如下。
  一、建立残疾评定医生培训及资格认证制度
  根据国家新修订《办法》和我省印发的《细则》相关要求,以及《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/26341-2010),决定建立湖南省残疾评定医生培训和资格认证制度。经培训并考核合格者,由省卫生计生委和省残联颁发《湖南省残疾评定培训合格证》,逐步建立“湖南省残疾评定医院和专业人员数据库”,取得国家或省级残疾评定培训合格证的医生和专业人员具有残疾评定资格。
  (一)省级残疾评定培训内容与教材。(1)《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/26341-2010),以及中国残联和原国家卫生部组织编写的《残疾人残疾分类和分级国家标准实施手册》丛书,包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾七个评定分册;(2)《湖南省残疾人证管理办法实施细则》(湘残联字〔2017〕53号)等政策解读;(3)中国残联开发的“残疾人证管理系统”残疾评定网络操作技术。
  (二)残疾评定培训组织与实施。省级残疾评定培训由省卫生计生委和省残联按照各自职责组织管理。依托湖南省人民医院和湖南省脑科医院(湖南省第二人民医院)建立两家省残疾评定培训基地,承担全省残疾评定医生培训工作。省人民医院和省脑科医院分别承担视力、听力、肢体残疾类别和言语、智力、精神残疾类别的省级培训。培训师资由培训基地遴选专家,整合省残疾评定专家委员会以及有资深专业背景和残疾评定经验的专家优势,通过培训提升全省残疾评定能力和水平,规范全省的残疾人评定工作。
  (三)残疾评定培训计划安排。 2018年分两批对全省已确定的154家市县两级指定医院(或专业机构)从事残疾评定的医生开展培训,每家医院的每个残疾类别至少培训2名医生。获得《湖南省残疾评定培训合格证》的医生,由省卫生计生委和省残联纳入“湖南省残疾评定医生和专业人员数据库”管理。因临床医生工作的流动和不确定性,今后,各指定医院(或专业机构)应于每年3月1日前向省残疾评定培训基地提出本单位年度培训申请,培训基地根据全省培训申请有计划组织培训。
  2018年具体培训安排详见省人民医院和省脑科医院残疾培训基地的培训通知。各市州县拟调整的残疾评定医院纳入2018年培训计划,并将作为是否增列对象的重要条件。
  (四)各类别残疾评定人员条件。1.眼科残疾评定:检查人员须具有从事小儿眼科亚专业经验,或从事2年以上视诱发电位检查,或从事2年以上视野检查;诊断医生须从事眼科专业工作5年以上的主治医师。2.智力残疾评定:儿科医生、妇幼保健医生或心理学专业从业者。3.肢体残疾评定:具有在县级及以上医院骨科及神经科5年以上的临床工作经验,且职称为主治医师以上的临床医生。4.言语残疾评定:儿科、神经内科主治医师以上医生,或者言语治疗师。5.听力残疾评定:测听人员为具有3年以上工作经验的耳鼻喉科医生,诊断人员为具有中级职称以上耳鼻喉科医师或听力学专业人员。6.精神残疾评定:县级及以上医院精神科医生,具有5年及以上相关临床工作经验,有量表评定基础。
  二、加强残疾评定工作日常管理
  (一)明确残疾评定对象。根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》相关精神,除残疾人证申请人必须到指定医院(或专业机构)进行残疾评定外,已持证残疾人因残疾人证遗失、损坏、或有效期满需要补办或更换,如之前未经指定医院评残的,都需按现行规定到指定医院(或专业机构)进行残疾评定。否则不予办理。
  (二)规范填写《残疾评定表》。《中华人民共和国残疾评定表》“指定医院或专业机构评定结果”一栏中“评定意见、残疾类别、残疾等级、评定医师”等四项内容,符合残疾标准的,指定医院(或专业机构)应逐一规范填写、不能遗漏。其中“残疾等级”应使用大写汉字(壹、贰、叁、肆),“评定医师”应由两名以上(含两名)具有残疾评定资质的医生签字,并在指定位置加盖单位公章;不符合残疾标准的,应在“评定意见中”具体说明并作出非残疾结论。否则,视为无效意见,残联有权要求指定医院(或专业机构)规范完善评定结论。
  (三)规范残疾评定结论反馈。县级初评指定医院(或专业机构)在残疾评定结束后,应及时通过“残疾人证管理系统”、“残疾人服务APP”、“钉钉残疾人证管理平台”等网络途径之一向评定人所在县级残联反馈该电子结论,并复印备存一份《残疾评定表》后,通过适当方式将《残疾评定表》移送给该县残联存档,不得遗失。“残疾人证管理系统”需要录入各指定医院(或专业机构)有关信息,请各市州卫生计生委于4月30日前组织上报《全省残疾评定指定医院(或专业机构)信息表》(附件1)。
  (四)建立日常工作联系制度。根据工作需要,省、市、县三级卫生计生部门、残联及指定医院(或专业机构)主要依托省残联创建的“钉钉平台”建立经常性工作联系渠道。省、市、县三级卫生计生部门、残联及指定医院(或专业机构)应明确专人具体负责残疾评定协调联系工作,通过“钉钉平台”反馈有关信息和协同处理有关事务。请各市州卫生计生委和残联于2018年4月30日前分别负责向上级汇总填报(加盖单位公章)《各级卫生计生部门及指定残疾评定工作具体负责人信息表》(附件2)和《各级残联残疾评定工作具体负责人信息表》(附件3),由省残联统一汇总后录入“钉钉平台”。该“钉钉平台”相关人员的进、出等日常维护工作由各级残联负责,各级卫生计生委(局)、指定医院(或专业机构)如有人员调整,需及时告知同级残联予以更新。
  三、严肃残疾评定纪律,维护残疾人证公信力
  残疾评定是省残联、省卫生计生委代表省政府委托各残疾评定医院(或专业机构)的一项重要工作任务,是各指定医院(或专业机构)贯彻落实党和政府各项惠残政策、依法依规履行社会责任的重要体现。各残疾评定医院(或专业机构)必须认真主动履职尽责,严肃规范做好残疾评定工作。
  (一)严格按照国家标准评残。各残疾评定医疗机构要加强对《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/26341-2010)的解读,正确掌握和运用标准,为残疾人证申请人出具符合国家标准且客观、真实的评定结论,切实维护残疾人证公信力和残疾人证管理制度的严肃性。
  (二)严肃处理各类违规违纪评残行为。各级残疾评定医院(或专业机构)要加强对残疾评定医生的职业道德和执业规范教育,对在残疾评定工作中出现的不按标准违规评残,提供虚假评定意见,以及办理人情评残、贿赂评残等违规违纪行为,由卫生计生行政部门会同本级残联严肃查处。一经查实,按照《执业医师法》和原国家卫生计生委、国家中医药管理局制定的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等法律法规和相关要求严肃处理,并通报全省。处理结果直接与违规残疾评定医生及其所在医院(或专业机构)的绩效和相关考核挂钩,确保残疾评定工作严肃公正、规范有序。
  联系人及联系方式:
  省残联组织人事部 唐绍国
  联系电话:0731-84619517
  电子邮箱: hnclzrb@163.com
  省卫生计生委医政医管处 胡美玲 于艳萍
  联系电话:0731-84822203
  电子邮箱:4499201@163.com
  省残疾评定医生培训基地联系方式:
  省人民医院医务部
  地址:长沙市芙蓉区解放西路61号
  联系电话:0731-83929047
  电子邮箱:82278017@163.com
  省脑科医院医务部
  地址:长沙市芙蓉中路三段427号
  联系电话:0731-85232214
  电子邮箱1029482857@qq.com
  附件:
  1. 《全省残疾评定指定医院(或专业机构)信息表》
  2. 《各级卫生计生部门及指定残疾评定工作具体负责人信息表》
  3.《各级残联部门残疾评定工作具体负责人信息表》
  湖南省残联 湖南省卫生计生委
   2018年3月28日
  
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